大兴庞各庄镇南小营村工业园区

• 北京经开区国企利润增速领跑全国 高质量发展动能持续释放

  2023年前三季度，全国国有及国有控股企业交出亮眼成绩单，利润总额同比增长19.1%，显著高于收入增速，展现出强劲的盈利能力和高质量发展态势。随着各地招商引资力度加大和产业结构优化，钢铁、石油石化、有色等重点行业成为利润增长主力，同时资产负债率稳中有降，为经济稳增长提供了有力支撑。 一、 利润增速远超营收 质量效益双提升 数据显示，1—9月国有企业营业总收入同比增长10.2%，而利润总额增速达19.1%，利润增幅高于收入增幅8.9个百分点。这一差距反映出国有企业通过成本管控、技术创新和产业链协同，实现了效益的显著提升。营业总成本增速为9.8%，低于收入增速，其中销售费用和管理费用增幅均控制在10%以内，财务费用因融资结构优化同比上升12.3%，但整体成本压力得到有效缓解。 二、 重点行业贡献突出 区域协同效应显现 钢铁、石油石化、有色金属等行业利润增速领跑，主要受益于国际大宗商品价格波动和国内需求回暖。例如，北京经开区某大型钢铁企业通过绿色低碳技术改造，前三季度利润增幅超行业平均水平。此外，长三角、珠三角等经济活跃区域的国企通过跨区域合作，推动资源高效配置，进一步放大了盈利空间。 三、 资产结构持续优化 风险抵御能力增强 截至9月末，国有企业资产总额同比增长8.6%，负债总额增速为7.9%，所有者权益增速达10.1%，显示资本结构更趋稳健。资产负债率降至65%，同比降低0.5个百分点，连续多年保持下降趋势。净资产收益率提升0.2个百分点至3.1%，表明资产运营效率持续改善。 四、 创新驱动与政策红利叠加 未来增长可期 随着新一轮国企改革深化行动推进，科技创新和战略性新兴产业投资成为国企布局重点。北京、上海等地国企在集成电路、新能源等领域加大研发投入，部分企业研发费用占比已超5%。此外，减税降费、专项债等政策精准发力，为国企轻装上阵创造了有利条件。 分析指出，国有企业作为国民经济“压舱石”，其盈利能力的提升将有效带动上下游产业链复苏，并为稳定就业和财政收入提供保障。下一步，各地需进一步优化营商环境，通过市场化机制激发国企活力，巩固当前向好态势。

  2025-08-11

• 北京军民融合领域中心签约会举行 深化资源整合促招商引资

  北京首都科技条件平台军民融合领域中心新一轮签约及工作部署会举行，旨在深化军民科技资源系统性整合，强化创新要素集聚，推动招商引资与产业高质量发展。会议披露，中心已构建起涵盖高端仪器设备、成员单位及专家人才的综合服务体系，未来将进一步拓展投融资与大数据平台建设，促进军民融合技术产品国际化推广，助力相关企业实现产业升级与转型。 一、签约会聚焦军民科技协同发展核心目标。此次会议以落实军民融合发展战略为导向，通过新一轮签约与工作部署，旨在打通军民科技资源共享通道，推动创新链、产业链、资金链深度融合。会议强调，要以首都科技条件平台为依托，强化军民两用技术研发与转化，为北京建设国际科技创新中心提供有力支撑，同时通过优化服务体系，吸引更多优质军民融合项目落地，提升招商引资实效。 二、科技资源整合形成规模化服务能力。经过持续建设，中心已整合高端仪器设备资源超700台套，资产总值逾8亿元，覆盖电子信息、装备制造、工业设计等多个军民融合重点领域。这些仪器设备可为百余家成员单位提供检验测试、性能验证、工艺优化等全流程技术服务，有效降低企业研发成本，缩短产品开发周期。成员单位涵盖军民两用技术企业、科研院所、高等院校等，形成“产学研用”协同创新网络，促进技术需求与资源供给精准对接。 三、专家人才库构建多领域智力支撑体系。中心依托首都人才优势，组建起700余人的专家人才库，专家团队涵盖电子信息、武器装备、航天航空、医疗健康、自动化控制、能源开采、水处理等多个专业领域。这支跨学科、跨领域的专家队伍，可为成员单位提供技术咨询、方案设计、成果评估等专业服务，助力解决军民融合技术研发中的关键瓶颈问题，推动先进技术在军民领域双向转化应用。 四、未来将拓展多元化发展路径推动产业升级。为进一步提升服务效能，中心正积极布局军民融合基金与云平台建设。其中，军民融合基金将聚焦种子期、成长期军民融合企业，提供投融资支持，缓解企业资金压力；军民融合云平台则计划整合技术供需信息、仪器设备共享数据、政策法规动态等资源，打造一站式大数据服务平台，提升资源配置效率。同时，中心将发力军民融合技术产品海外推广，通过参与国际展会、建立海外合作渠道等方式，帮助企业拓展国际市场，推动产业向高端化、国际化转型，为首都经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

• 北京科技创新指数五年攀升 创新驱动成高质量发展核心引擎

  在科技创新引领高质量发展的战略背景下，北京市通过持续优化创新生态、强化招商引资力度，实现了创新能力的系统性提升。最新发布的权威报告显示，首都科技创新发展指数连续五年保持增长，创新资源集聚效应显著，为全国创新驱动发展提供了示范样本。 一、创新指数持续攀升 综合实力领跑全国 2010年至2014年，首都科技创新发展指数从79.77分提升至88.72分，年均增长2.23分，反映出创新政策与产业实践的深度协同。同期，北京人均地区生产总值从1.1万美元跃升至1.7万美元，创新对经济增长的贡献率超过50%，标志着经济发展动力从要素驱动向创新驱动的根本性转变。 二、人才高地加速形成 高端资源集聚效应凸显 “创新人才”指标以年均3.95分的增速成为拉动指数增长的核心动力。每万名从业人员中高端人才数量从2010年的0.19人增至2014年的0.69人，增幅达263%。这一变化得益于北京市推出的一系列人才引进政策，包括专项补贴、科研配套支持等，吸引了全球顶尖科研团队落户。 三、产业升级与创新链深度融合 北京通过布局人工智能、量子信息等前沿领域，推动创新链与产业链双向融合。中关村科学城、怀柔科学城等重大科技基础设施的建成，为技术攻关提供了平台支撑。数据显示，全市高新技术企业数量五年内实现翻倍，技术合同成交额年均增长率保持在15%以上。 四、政策体系完善 创新生态持续优化 北京市构建了覆盖研发、转化、产业化全链条的政策支持体系。通过设立科技创新基金、优化知识产权保护机制，显著降低了企业创新成本。此外，京津冀协同创新共同体的建设，进一步放大了区域创新资源的联动效应。 五、国际影响力提升 创新标杆作用显现 北京在全球创新城市排名中连续多年跻身前二十，PCT国际专利申请量占全国总量的25%。通过举办国际学术论坛、参与跨国技术合作项目，首都科技创新成果已辐射至多个国家和地区。 未来，北京将进一步强化国家战略科技力量，聚焦“卡脖子”技术攻关，深化体制机制改革，巩固创新驱动发展优势，为全球科技创新中心建设提供更强劲动能。

  2025-08-11

• 北京财政2亿元专项资金助力中关村大学生创业孵化体系建设

  北京市近年来通过优化财政支出结构，将高等教育经费向创新创业领域倾斜，以招商引资为导向构建全链条服务体系。最新数据显示，近两年已累计投入超2亿元专项资金用于支持大学生创业就业，同时建成中关村创业一条街及3个市级创业园区，形成覆盖教育辅导、场地支持、融资服务的立体化孵化网络。 一、财政投入聚焦创业教育基础建设 2015年起，北京市在全国率先实施高校就业创业指导专项补助，按生均500元标准拨付经费，累计投入1.12亿元用于职业发展教材研发、模拟实训课程建设。重点高校依托该资金建立职业测评实验室，开发人工智能求职系统，使就业指导课程完成率提升至93%。 二、孵化平台构建物理空间支撑 在中关村核心区打造的创业一条街已入驻127个学生创业团队，提供零租金办公场地及法律咨询窗口。三个市级创业园分别定位科技创新、文化创意和数字经济领域，配备共享实验设备和路演大厅，累计孵化项目412个，其中37个项目获得千万元级融资。 三、服务体系建设实现全周期覆盖 专项资金支持组建200人创业导师团，开展"一对一"陪伴式辅导。建立政银企对接机制，推动金融机构开发"青创贷"产品，单个项目最高可获300万元信用贷款。同步搭建线上服务平台，集成政策申报、知识产权登记等68项功能，年均服务超1.2万人次。 四、成效评估与动态调整机制 财政部门建立项目跟踪问效制度，按季度核查资金使用效益。数据显示，受扶持团队两年存活率达81%，高于社会面创业企业23个百分点。近期将对生物医药、人工智能等新兴领域加大倾斜力度，预计2024年新增500个孵化工位。 五、产学研协同培育创新生态 推动60所高校与园区企业共建实训基地，开设"订单式"培养项目。部分重点实验室向创业团队开放仪器共享，降低研发成本。据统计，园区内产学研合作项目年均增长34%，技术转化周期缩短至11个月。 当前该体系已纳入京津冀协同发展重点工程，下一步将探索跨区域资源调配模式，计划在雄安新区设立创业飞地，进一步扩大政策辐射范围。

  2025-08-11

• 北京朝阳金融业跃升经济支柱 近七成增收贡献凸显战略动能

  朝阳区依托高水平招商引资持续优化金融产业生态，精准对接"高精尖"发展需求，推动金融业强势崛起为全区第二大经济引擎及财政收入核心支柱，深度赋能区域高质量发展。 一、战略定位奠定发展根基 在京津冀协同发展加速推进过程中，朝阳区紧密衔接首都国际交往、科技创新等功能定位。通过优化金融资源配置，形成涵盖银行、证券、保险及新兴金融业态的多元体系，打造面向国际的资本枢纽。全球金融机构持续入驻北京CBD区域，其开放型金融生态吸引资金流、信息流、人才流高度聚集，凸显首都核心承载区优势。 二、量质齐升释放核心动能 金融机构数量连续多年保持稳定增长，市场主体能级持续提升。涵盖50家境内外优质企业的资本市场阵容，构筑了坚实的产业底座。金融业对区域经济拉动作用日益显著，在GDP占比突破10%的同时，跃升为全区第二大支柱产业。税收贡献连续实现高位增长，对财政增收的引领作用尤为突出，数据显现其贡献度稳居全行业之首。 三、政策赋能激活创新引擎 朝阳区率先构建全周期政策扶持体系，针对金融机构落地、人才引进等关键环节实施精准激励。聚焦金融科技、绿色金融等前沿领域，搭建政银企高效对接平台。持续完善金融服务实体经济的传导机制，通过债权融资、产业基金等多种工具，驱动生物医药、人工智能等重点产业升级，形成科技-资本-产业的高效闭环。 四、前瞻布局擘画国际标杆 未来朝阳区将加速提升金融国际化能级，吸引外资金融机构及专业服务机构集群化发展。深化跨境投融资便利化改革，建设离岸金融业务创新试验区。同步强化金融风险防控体系智能化建设，保障金融市场稳健运行。通过金融服务模式创新，持续拓展对科技创新、绿色低碳等战略新兴领域的支持深度，巩固北京作为全球金融功能节点的核心优势。

  2025-08-11

• 北京城市副中心强化招才引智 重点高校毕业生成建设生力军

  北京城市副中心正以招商引资与招才引智双轮驱动，通过创新引才模式吸引重点高校优秀毕业生。通州区主动走进清华大学、北京大学等高校开展专场推介，联动多家单位提供重点领域岗位，以政策保障与成长支持体系，聚揽青年人才投身副中心建设，为区域高质量发展注入核心动力。 一、战略契合：人才引育服务城市功能定位 北京城市副中心作为疏解非首都功能的核心承载地，其行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新等功能建设，亟需高素质专业化人才支撑。通州区立足区域发展规划，将青年人才作为推动城市建设的关键力量，启动“彩虹计划”招募培养工程，通过校园专场推介等精准引才方式，定向吸纳符合副中心发展需求的优秀毕业生，实现人才供给与城市功能定位的深度匹配。 二、政策体系：多维保障解决人才后顾之忧 为增强对青年人才的吸引力，通州区构建起涵盖户籍、住房、医疗、奖励的全周期政策支持体系。符合进京条件的非京籍毕业生可获得落户资格，住房保障方面提供共有产权住房优先申购、人才公寓或租赁住房优先配租等支持；医疗服务上，参照高层次人才标准设立定点医院，提供体检、诊疗及健康咨询等定制化服务；同时建立“通州青年英才奖”评选机制，获评者可获资金奖励并优先推荐参与市级以上人才奖项评选，全方位解决人才在京发展的实际需求。 三、岗位布局：聚焦重点领域精准匹配需求 此次引才聚焦城市副中心建设急需的经济金融、生态环保、文化创意、科技创新、区域规划、城市管理等核心领域，岗位覆盖经济类、建筑类、土木类、设计类、电子信息类、计算机类、环境工程类、法学类、管理类等多学科专业。参与招聘的单位包括通州区多家行政机关、事业单位及企业，通过岗位需求与专业能力的精准对接，确保引进人才能够快速融入区域建设，在重点项目中发挥专业优势。 四、培养机制：构建全链条成长发展通道 通州区为通过选聘的毕业生建立专项培养机制，将其纳入优秀年轻干部人才库，作为区委重点培养对象。入库人员可优先参与国家及市区重大活动、重点任务，适时选派至中央国家机关、市级部门及经济发达地区挂职锻炼；同时提供职业规划指导与多岗位历练机会，通过系统性培养帮助人才快速成长，使其在城市副中心建设中逐步成长为专业骨干和管理人才，形成“引进-培养-使用-发展”的良性人才生态循环。 五、模式创新：校园前置服务拓展引才广度 突破传统招聘模式，通州区首次将引才服务前置至校园，通过专场推介会与应届毕业生面对面交流，提供政策咨询、职业指导等服务。尽管推介会主要在清华大学、北京大学举办，但面向范围不限于这两所高校，其他高校应届毕业生可就近参与，此举既提升了引才精准度，又扩大了人才选拔范围，为更多符合条件的优秀毕业生提供投身副中心建设的机会。 六、长远布局：以人才集聚助推高质量发展 此次校园引才是通州区实施人才强区战略的重要举措，通过吸引有理想、有抱负、有才华的青年人才，为城市副中心建设注入新鲜血液。随着人才队伍的不断壮大，将进一步优化区域人才结构，提升科技创新能力与城市治理水平，推动副中心在疏解非首都功能、打造京津冀协同发展桥头堡等方面发挥更大作用，为北京高质量发展提供坚实人才支撑。

  2025-08-11

• 北京城市副中心引领 京津冀协同合作项目认缴超7000亿

  京津冀协同发展战略实施以来，北京以疏解非首都功能为核心，聚焦城市副中心和雄安新区“两翼”建设，推动交通、生态、产业等领域深度合作，招商引资成效显著。2015年至2018年，北京到天津、河北投资的认缴出资额累计超7000亿元，协同发展格局持续优化，区域一体化水平稳步提升。 一、疏解非首都功能与“两翼”建设协同推进。有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节。北京城市副中心建设提速，市级行政中心迁入后，公共服务配套持续完善，北京五中通州校区落成启用，北京学校、北海幼儿园等项目加快建设，友谊医院通州院区开诊运营，环球主题公园开工建设，成为疏解功能、承接配套的生动实践。雄安新区作为另一重要“翼”，北京始终坚持“雄安新区需要什么就支持什么”，全力配合规划建设，推动非首都功能向新区有序转移。 二、雄安新区规划建设获全方位支持。在公共服务领域，京冀协同推进“交钥匙”项目，北京全额支持在河北新建3所学校、1所医院，确保项目高质量落地；对口支持的4所北京学校雄安校区正式挂牌，5所医疗卫生机构对口帮扶工作全面启动，助力提升雄安公共服务水平。产业合作方面，多家中关村企业入驻雄安中关村科技产业基地，推动科技创新资源向新区集聚。人才支持上，通过选派干部挂职等方式，为雄安建设提供智力支撑。 三、交通生态领域协同发展实现率先突破。“轨道上的京津冀”加快构建，国家高速公路网7条首都放射线北京段全部建成，京沈高铁、京雄城际等轨道交通项目推进，环首都“半小时通勤圈”逐步扩大，京津保1小时交通圈顺利实现，区域内人员往来和物资运输更加便捷高效。生态治理成效显著，京津冀及周边地区PM2.5年均浓度持续下降，京冀生态水源保护林建设合作项目累计营造林面积广阔，永定河等跨区域河流综合治理扎实推进，区域生态环境质量不断改善。 四、产业合作与科技创新辐射效应凸显。在重大产业合作项目带动下，北京企业积极向天津、河北转移布局，在智能制造、信息技术、生物医药、现代服务业等领域落地一批合作项目，推动区域产业结构优化升级。北京充分发挥全国科技创新中心作用，引导具有较高创新水平和市场竞争力的企业，通过技术转移、成果转化等方式，带动津冀地区科技创新能力提升，形成区域协同创新共同体。 五、未来协同发展重点方向明确。相关部门表示，将加快编制雄安新区中关村科技园总体规划，引导北京市属国有企业结合自身优势参与雄安建设，深化产业和创新合作。同时，落实北京市通州区与河北省廊坊市北三县协同发展规划，通过政府引导、市场运作和合作共建等方式，推动产业、基础设施、公共服务等向北三县延伸布局，促进区域一体化发展。此外，还将持续强化交通、生态等重点领域协同，进一步释放协同发展红利，为实现京津冀协同发展中期目标奠定坚实基础。

  2025-08-11

• 北京出台民航业稳发展一揽子政策 强化招商引资与复工支持

  2022年，民航局聚焦民航企业纾困解难与复工复产需求，出台涵盖积极财经支持、降费减负等五个方面的十六条政策措施，通过精准发力稳定行业运行，为航空运输市场恢复注入动能，同时优化行业发展环境，助力招商引资与民航业高质量发展。 一、实施积极财经支持政策。为缓解企业资金压力，政策明确对航空公司实施民航发展基金免征政策，直接降低企业运营成本。针对疫情期间国际航空运输保障需求，对承担国际客运、货运任务的航班给予资金支持，重点保障医疗物资、民生商品等关键物资运输通道畅通。此外，对执行疫情防控任务的通用航空企业，按实际执行情况给予专项补贴，支持其开展医疗救援、物资投送等应急飞行服务。 二、全面推进降费减负工作。在费用减免方面，对国务院联防联控机制部署的重大运输飞行任务，免收相关起降费、航路费等行政事业性收费，减轻执行特殊任务企业的额外负担。针对政府管理的收费项目，明确机场、空管、航油等领域适当降低收费标准，北京、上海、广州等枢纽机场已结合实际调整相关服务收费。对于市场调节的收费项目，鼓励机场地面服务、航空配餐等单位根据行业实际，主动下调现行收费标准，形成共担成本的行业合力。 三、加大基础设施投资力度。政策提出用好用足民航发展基金，支持相关单位紧急购置或开发应对疫情的专用固定资产设施设备，包括机场体温检测系统、航空器消毒设备、远程指挥平台等。在重大项目建设上，推动机场扩建、空管系统升级等关系行业长远发展的项目科学有序开工复工，上海浦东国际机场三期扩建工程、广州白云国际机场空管自动化系统改造等项目已加快建设进度。同时，持续落实现行民航发展基金政策，重点支持航空公司提升安全保障能力，加大对空管、信息、供油等战略性基础设施规划建设的政府资金支持，夯实行业发展基础。 四、促进航空运输市场恢复。在运力调控方面，实施灵活的运力引进政策，允许航空公司根据市场需求动态调整飞机引进计划，简化引进审批流程。航线航班管理上，优化许可办理机制，支持航空公司新开或恢复国内重点城市间航线，北京至广州、上海至成都等干线航线已逐步恢复每日多班运行。换季航班时刻政策上，优先保障恢复航班的时刻需求，对疫情期间停飞的航班给予时刻延续支持。国际航线方面，积极协助航空公司与相关国家协商建立“绿色通道”，逐步恢复国际客运航线，加密中欧、中美等重点货运航线，保障国际物流供应链稳定。 五、优化政务服务与监管方式。行政审批全面推行网上办理，航线经营许可、航班时刻申请、航空器登记等事项通过民航局政务服务平台实现“不见面审批”，审批时限平均压缩30%以上。监管方式上，转变传统现场检查模式，充分运用大数据、远程监控等技术开展非现场监管，对机场安全检查、航空器维修等关键环节实施动态监测，提升监管精准度和效能。同时，建立政策落实快速响应机制，通过线上平台收集企业诉求，及时协调解决政策执行中的难点问题。 民航局强调，各地区管理局要加强对政策落实情况的监督检查，建立台账跟踪问效，确保政策红利直达企业。各航空公司要切实履行主体责任，强化内部成本管控，通过优化航线网络、提升客座率等措施挖潜增效，严守安全生产底线。机场、空管、供油等保障单位要立足行业大局，加强协同配合，为航班正常运行和行业恢复提供有力支撑，共同推动民航业平稳健康发展。

  2025-08-11

• 北京大兴新媒体产业基地签约15亿元战略合作拓展文化项目

  2012年，北京大兴新媒体产业基地在文化创意产业重点项目推介暨签约活动中，与甘肃盛达集团股份有限公司、北京盛世南宫影视文化股份有限公司达成15亿元战略合作协议。此次招商引资成果聚焦敦煌文化元素的创新转化，将重点打造学术研究、数字表演、实景演绎等功能平台，助力区域文化创意产业高质量发展。 一、签约背景与区域发展战略契合 2012年，北京正处于推动文化创意产业“十二五”规划实施的关键阶段，将新媒体产业作为优化产业结构、提升文化软实力的重要抓手。大兴区立足城南发展定位，以新媒体产业基地为核心载体，着力构建“文化+科技”融合发展的产业生态。该基地作为市级文化创意产业示范园区，已形成涵盖数字内容、影视制作、文化装备等领域的产业集群。此次签约活动作为第七届文博会的重要组成部分，体现了北京市对文化创意产业招商引资工作的统筹推进，相关部门及各区委办局通过政策引导、资源整合，为项目落地创造了良好环境。 二、项目核心内容与文化价值融合路径 此次合作以敦煌文化元素的现代表达为核心，构建“研究+创作+展示”三位一体的项目体系。在学术研究层面，计划设立敦煌文化研究中心，系统梳理壁画艺术、宗教文化、丝路历史等资源，形成可转化的学术成果数据库，为后续创作提供理论支撑。数字表演领域将运用三维建模、动作捕捉、全息投影等技术，打造沉浸式敦煌主题数字体验项目，观众可通过交互设备感受敦煌壁画中的故事场景与艺术风格。实景演绎板块则依托新媒体基地现有场地资源，规划建设融合声光电技术的演艺剧场，推出以敦煌历史为背景的实景演出，实现传统文化与现代演艺形式的创新结合。 三、合作模式创新与产业协同效应构建 项目采用“政府引导、企业主体、市场运作”的多元合作模式，三方在资源整合中形成互补优势。甘肃盛达集团发挥文化产业投资经验，负责项目资金统筹与跨区域资源协调；北京盛世南宫影视文化股份有限公司依托影视内容创作实力，主导数字表演与实景演绎的内容策划及运营；大兴新媒体产业基地提供产业政策支持、场地保障及技术平台服务，包括数字制作实验室、演艺设施等硬件资源。这种“资本+内容+平台”的协同模式，打破了传统文化项目的单一运作模式，形成从文化资源挖掘到市场转化的完整产业链，为同类项目合作提供了可复制的经验。 四、战略意义与长远发展价值 从文化传承角度看，项目通过数字技术赋能敦煌文化，推动传统文化资源从“静态保护”向“动态活化”转变，让千年敦煌文化以更贴近当代观众的方式传播，增强中华文化认同感。从产业升级层面，项目引入的数字表演、实景演绎技术将提升北京新媒体产业的内容创新能力，带动相关配套产业发展，如数字技术研发、文化装备制造、文旅服务等，形成产业集群效应。作为2012年北京市文化创意产业招商引资的重要成果，该项目也为大兴新媒体产业基地吸引更多优质文化企业入驻奠定基础，助力区域成为文化与科技融合的示范高地，为北京建设全国文化中心和国际交往中心提供有力支撑。

  2025-08-11

• 北京等13城试点集体土地建租赁住房 探索住房供应新路径

  在推进新型城镇化和招商引资的背景下，为解决大城市住房供需矛盾，北京、上海、广州等13个城市被列为集体建设用地建设租赁住房试点。未来5年，北京计划通过集体土地供应新增50万套租赁住房，其他试点城市也将探索同类模式。这一政策旨在盘活农村土地资源，缓解城市供地压力，优化租赁市场结构，为新市民和青年群体提供更多可负担的居住选择。 一、政策背景与试点范围 近年来，随着人口持续向大城市聚集，部分城市房价上涨较快，租赁市场供需失衡问题突出。据统计，全国约1.6亿城镇常住人口通过租房解决居住需求，其中新就业大学生和外来务工人员占比超过两成。为拓宽房源供应渠道，相关部门于2023年明确在北京、上海、南京等13个房价涨幅较大、人口净流入明显的城市开展试点，允许村镇集体经济组织利用集体土地建设租赁住房。 二、集体土地入市的创新意义 传统城市建设用地紧张是制约住房供应的关键因素。集体建设用地直接入市建设租赁住房，打破了国有土地垄断供应的模式，既避免了征地矛盾，又赋予农村集体更灵活的资产运营权。例如，北京在2024年启动的集体土地租赁住房项目中，部分地块由村集体与企业合作开发，村民通过租金分红获得长期收益。这种模式既稳定了租赁房源，也促进了城乡要素流动。 三、政策实施的保障机制 为确保项目落地，试点城市建立了多层级的监管体系。一是明确租赁住房产权归集体经济组织所有，禁止变相销售；二是要求配套基础设施与商品房项目同标准建设；三是将租金水平纳入政府指导范围，防止市场炒作。广州在2023年出台的细则中规定，集体租赁住房单次租期不得超过10年，且优先满足产业园周边就业人群需求。 四、对住房市场的预期影响 专家分析，该政策将逐步改变租赁市场供给结构。一方面，新增房源有助于平抑租金涨幅，北京预计到2028年可使租赁房源总量提升约15%；另一方面，集体土地成本优势使得租金较同地段商品住房低20%-30%，更适合中低收入群体。不过，部分区域也面临配套不足的挑战，需同步完善交通、教育等公共服务设施。 目前，各试点城市正加快制定实施细则。沈阳在2024年第二季度已挂牌首批集体租赁用地，成都则探索将此类项目与人才公寓建设结合。这一改革被视为完善"多主体供给、多渠道保障"住房体系的重要探索，其经验将为全国提供参考。

  2025-08-11

有想补充的信息？点我投稿